隨著中央對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制建議的發(fā)布，正在編制中的《紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》也成為行業(yè)關(guān)注的焦點。“十三五”期間行業(yè)的定位將如何調(diào)整？未來的目標(biāo)和著力點將體現(xiàn)在哪些方面？行業(yè)將如何展開實踐？為解答這些行業(yè)關(guān)注度高的問題，近日，《紡織服裝周刊》記者專訪了中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長孫瑞哲。
三大定位：處理好三個關(guān)系
在“十三五”規(guī)劃中，紡織工業(yè)的定位將有所調(diào)整，含義更加豐富多元。
孫瑞哲介紹，開展“十三五”規(guī)劃研究和編制工作以來，關(guān)于在新時期如何對行業(yè)進行新的定位作為一個重要課題，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會對此進行了廣泛的討論。根據(jù)世情和國情，在相當(dāng)長時期內(nèi)，紡織工業(yè)作為我國經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)的地位不會變，基于比較成本層面的國際競爭優(yōu)勢正在進一步轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)鏈層面的國際化新優(yōu)勢。這體現(xiàn)了我國紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化的新特點，面向創(chuàng)造供求和市場化配置資源的決定性作用。紡織工業(yè)要突出體現(xiàn)科技和時尚融合、終端消費多元化拉動，還要進一步認(rèn)識新形勢下紡織工業(yè)對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要作用。
因此，在紡織“十三五”規(guī)劃中提出了一個與過去有所調(diào)整的行業(yè)定位表述：紡織工業(yè)是我國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造國際化新優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，是科技和時尚融合、衣著消費與產(chǎn)業(yè)用并舉的產(chǎn)業(yè)，在美化人民生活、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、拉動內(nèi)需增長、建設(shè)生態(tài)文明、增強文化自信、促進社會和諧等方面發(fā)揮著重要作用。
孫瑞哲繼續(xù)指出，在新的定位下，行業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有三大關(guān)系需要改善。
第一是產(chǎn)業(yè)與社會的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展，首先要解決好產(chǎn)業(yè)同社會的關(guān)系問題。紡織產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的支柱地位在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)不會改變。另外紡織產(chǎn)業(yè)還是重要的民生產(chǎn)業(yè)，特別是在目前的城鎮(zhèn)化過程之中，紡織產(chǎn)業(yè)還肩負(fù)著吸納大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的任務(wù)。
第二是產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的關(guān)系。目前環(huán)境保護已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，與之相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在逐步提升，相關(guān)的政策逐漸對產(chǎn)業(yè)形成越來越大的壓力。如果產(chǎn)業(yè)忽視對生態(tài)的保護，沒有改善好同生態(tài)的關(guān)系，那么可持續(xù)發(fā)展將無從談起。
第三是產(chǎn)業(yè)與消費的關(guān)系。紡織服裝業(yè)已經(jīng)跨越了制造產(chǎn)品的層面，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品很大部分是面對最終消費者，肩負(fù)著改善消費者的生活，甚至是引領(lǐng)生活方式的責(zé)任。
五大目標(biāo)：明確前行方向
在全新的定位下，行業(yè)“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)將有什么變化？對此，孫瑞哲指出，紡織“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)體系包括行業(yè)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、綠色發(fā)展等幾個方面。
其中，行業(yè)增長目標(biāo)包括工業(yè)增加值、出口總額、纖維加工總量三個指標(biāo)，分別為：保持合理增長，保持穩(wěn)定的國際市場份額，保持和世界平均增速基本同步的水平；繼續(xù)體現(xiàn)行業(yè)對國民經(jīng)濟中高速增長、保出口穩(wěn)就業(yè)的貢獻作用，以及重點提升紡織產(chǎn)品質(zhì)量和效益的規(guī)劃思路。
結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)包括：服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費量的比重，其中產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費量占比達到1/3；全員勞動生產(chǎn)率指標(biāo)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的成效；中西部地區(qū)紡織工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重進一步提高。
科技創(chuàng)新目標(biāo)考慮使用規(guī)模以上企業(yè)或大中型企業(yè)研發(fā)收入投入強度、發(fā)明專利授權(quán)量年均增速和重點企業(yè)兩化融合評估指數(shù)等指標(biāo)。
品牌創(chuàng)建目標(biāo)的設(shè)定目前并無國家宏觀規(guī)劃以及現(xiàn)有指標(biāo)體系作為參考，因此計劃采用既反映紡織行業(yè)品牌發(fā)展目標(biāo)又能得到較廣泛認(rèn)同的指標(biāo)，初步設(shè)定社會責(zé)任建設(shè)及品牌培育管理體系運用作為參考目標(biāo)。
綠色發(fā)展目標(biāo)既包括節(jié)能減排方面的約束性指標(biāo)，也包括具有紡織行業(yè)特色的再利用紡織纖維總量指標(biāo)。
發(fā)展重點：圍繞五大理念展開
孫瑞哲指出，雖然編制工作仍在進行中，但紡織“十三五”工作的主旋律早已定音，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，將是指導(dǎo)紡織行業(yè)“十三五”規(guī)劃的主軸和靈魂，而行業(yè)發(fā)展的重點也將圍繞這五點展開——
創(chuàng)新發(fā)展：貫穿行業(yè)始終
孫瑞哲指出，“十三五”期間，行業(yè)將在完善創(chuàng)新發(fā)展體系、把握創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵、厚植創(chuàng)新發(fā)展土壤三方面發(fā)力。
在完善創(chuàng)新發(fā)展體系方面，要進一步加強以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展體系建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，促進科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)應(yīng)用對接、科研項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、人員培養(yǎng)同市場需求對接。
把握創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵，一是要抓住智能制造，推行紡織產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)字化制造，加快智能紡織裝備研發(fā)；分步驟建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化生產(chǎn)線；深入應(yīng)用信息化技術(shù)，提高設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場營銷和節(jié)能減排水平。二是要抓紡織材料?！笆濉逼陂g，應(yīng)以高技術(shù)纖維、生物基纖維、差別化多功能纖維、優(yōu)質(zhì)天然纖維為重點，加快研發(fā)制備關(guān)鍵技術(shù)和裝備，突破產(chǎn)業(yè)化瓶頸，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供原材料保障。加強紡織材料與下游終端應(yīng)用的聯(lián)合研發(fā)，開發(fā)滿足各類需求的高品質(zhì)、個性化、功能性產(chǎn)品。三是要抓品牌建設(shè)。孫瑞哲提出，統(tǒng)籌創(chuàng)意設(shè)計、產(chǎn)品質(zhì)量、營銷渠道三大創(chuàng)新能力，打造紡織服裝行業(yè)的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌和國際品牌是“十三五”期間行業(yè)的重點任務(wù)之一。
此外，“十三五”期間，要通過加強基礎(chǔ)研究，夯實基礎(chǔ)能力，優(yōu)化教育體系，豐富人力資本實現(xiàn)人才“引進來、動起來、聚起來”。
綠色發(fā)展：為美麗中國貢獻力量
孫瑞哲提出，綠色發(fā)展就是要加強體制機制建設(shè)，完善清潔生產(chǎn)體系；發(fā)展綠色制造技術(shù)，開發(fā)綠色紡織產(chǎn)品；加強資源循環(huán)利用，推行綠色消費模式；深化社會責(zé)任內(nèi)涵，擴展責(zé)任履行領(lǐng)域。
在體制機制建設(shè)方面，要建立市場化節(jié)能減排機制，完善清潔生產(chǎn)體系，推動技術(shù)體系建設(shè)，最終實現(xiàn)綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色設(shè)計、綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色物流、綠色營銷整條產(chǎn)業(yè)鏈。
在發(fā)展綠色制造技術(shù)方面，“十三五”期間，要研發(fā)推廣節(jié)能減排先進技術(shù)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈綠色制造水平?；w行業(yè)要重點發(fā)展聚酯酯化廢水中有機物的提取技術(shù)，原液著色與在線添加關(guān)鍵技術(shù)，以及綠色制漿及漿纖一體化技術(shù)；紡紗織造要加快變頻電機、節(jié)能空調(diào)的推廣使用，推廣無PVA（聚乙烯醇）上漿、預(yù)濕上漿等新型上漿工藝技術(shù)；印染行業(yè)要推廣先進少水印染加工技術(shù)、自動化助劑中央配送系統(tǒng)、全流程數(shù)字化智能化控制技術(shù)。
在加強資源循環(huán)利用方面，以提高資源利用效率為目標(biāo)，建立和優(yōu)化廢舊紡織品回收再利用體系，研發(fā)推廣廢舊紡織品回收和高值化再利用技術(shù)。
在社會責(zé)任建設(shè)方面，行業(yè)將深化社會責(zé)任內(nèi)涵，擴展責(zé)任履行領(lǐng)域。
協(xié)調(diào)發(fā)展：拓展成長空間
區(qū)域之間，要做到沿海內(nèi)地協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化主體功能布局；西北西南協(xié)調(diào)發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)體系；集群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化進程；國際國內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)有實力的紡織企業(yè)“走出去”，形成有競爭優(yōu)勢的跨國產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)全球資源整合，提升價值鏈高端掌控能力。
企業(yè)內(nèi)部之間，要在人才、生產(chǎn)、文化、制度、基礎(chǔ)管理等方面加大力度?！笆濉逼陂g，鼓勵企業(yè)通過橫向聯(lián)合、縱向整合做大做強，發(fā)展一批綜合競爭力強的大型企業(yè)集團。
行業(yè)內(nèi)部之間，傳統(tǒng)意義上紡織工業(yè)的三大板塊是服裝、家紡和產(chǎn)業(yè)用。新形勢下，紡織行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)可以概括為以服裝、家紡品牌為代表的時尚產(chǎn)業(yè)板塊，以高品質(zhì)高性能纖維、產(chǎn)業(yè)用紡織品、高端智能制造為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊和貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈加工的制造業(yè)板塊。要進一步鞏固制造業(yè)在紡織行業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，依托智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新四大工程，實現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，滿足人民需求、拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、改善民生、促進和諧；要發(fā)揮文化創(chuàng)意、時尚要素在紡織行業(yè)中的引領(lǐng)性作用，提升產(chǎn)品附加值、培育行業(yè)增長點、促進產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、催生新興業(yè)態(tài)，增強國家文化軟實力和時尚話語權(quán)；要凸顯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在紡織行業(yè)中的戰(zhàn)略性定位，推進高性能纖維、智能制造與產(chǎn)業(yè)用紡織品開發(fā)與應(yīng)用向高精尖發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)之間，行業(yè)要做到“融智、融資、融創(chuàng)”三個方面，即以智能制造、資本市場、文化創(chuàng)意為三大抓手，推進紡織產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化重構(gòu)、延展鏈接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)、行業(yè)間的協(xié)同與融合，形成大紡織、構(gòu)筑大平臺、營造大生態(tài)。
開放發(fā)展：增強行業(yè)實力、魅力、內(nèi)力
“十三五”期間，行業(yè)將實施輸出與引入并重，提升行業(yè)開放發(fā)展“實力”；發(fā)展與責(zé)任并舉，塑造行業(yè)開放發(fā)展“魅力”；質(zhì)量與品牌并聯(lián)，增強行業(yè)開放發(fā)展“內(nèi)力”。
加快培育行業(yè)國際合作和競爭新優(yōu)勢，把握好產(chǎn)能合作節(jié)奏和尺度，更加積極地促進內(nèi)需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，形成對內(nèi)對外開放相互促進，引進來與走出去更好結(jié)合的全方位開放新格局。
在輸出產(chǎn)品的同時開展先進產(chǎn)能合作，促進在有條件的國家依托當(dāng)?shù)刭Y源建立工廠、投資項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)配套，打造上下游連貫、集群式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展。在行業(yè)層面推進以發(fā)展為導(dǎo)向的社會責(zé)任建設(shè)工作，規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)境外經(jīng)營行為，推動企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，使行業(yè)企業(yè)在境外更被尊重、更受歡迎、更具魅力。
培育國際知名品牌，增強參與全球價值鏈的廣度和深度，形成一批具有國際知名度和影響力的跨國公司，推進品牌國際化。質(zhì)量是品牌的基礎(chǔ)，做優(yōu)品牌先要提升質(zhì)量。提升質(zhì)量第一要健全質(zhì)量管理體系，加強全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理；第二要加大質(zhì)量管控力度，完善行業(yè)質(zhì)量檢測體系；第三要建立以市場為導(dǎo)向的新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新管理體系，提高企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)質(zhì)量效益；第四要夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)，推進標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可以及檢驗檢測基礎(chǔ)能力建設(shè)。
共享發(fā)展：優(yōu)化資源配置
共享發(fā)展就是要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全社會、全體人民在共建共享中有更多的獲得感。作為重要民生產(chǎn)業(yè)，共享發(fā)展是紡織工業(yè)的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求。事實上，共享發(fā)展強調(diào)的不只是結(jié)果，也是過程，即開始人人能夠參與，過程人人能夠盡力，結(jié)果人人能夠享有。結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀和時代要求，發(fā)展共享經(jīng)濟是新時期紡織工業(yè)實現(xiàn)共享發(fā)展的重要途徑。
“十三五”期間，行業(yè)鼓勵行業(yè)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等形式廣泛征集用戶創(chuàng)意，促進產(chǎn)品規(guī)劃與市場需求無縫對接；鼓勵小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者通過股權(quán)眾籌、網(wǎng)絡(luò)借貸等融資方式利用社會資本，推動早期發(fā)展；鼓勵企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)平臺，利用認(rèn)知盈余實現(xiàn)研發(fā)創(chuàng)意、制造運維、生活服務(wù)等領(lǐng)域的眾包；推進行業(yè)信息化，鼓勵供應(yīng)鏈上下游、集群園區(qū)間數(shù)據(jù)共享，指導(dǎo)生產(chǎn)實踐提升協(xié)同能力；加快推進科研設(shè)施與儀器向高校、科研院所、企業(yè)、社會研發(fā)組織等社會用戶開放。
同時，行業(yè)將完善基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)共享發(fā)展生態(tài)。根據(jù)共享實踐的需要，推動行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及推廣，推進行業(yè)資源與能力互聯(lián)互通，實現(xiàn)共享共治；建立完善行業(yè)內(nèi)市場主體的信用體系，確立共享經(jīng)濟準(zhǔn)則與規(guī)范，引導(dǎo)共享行為，保障共享經(jīng)濟生態(tài)的健康有序；引導(dǎo)建立完善共享平臺的服務(wù)體系，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供找得著、用得起、有保障的服務(wù)。
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