產(chǎn)品召回是產(chǎn)品安全監(jiān)管的基本組成和重要手段，自上世紀六十年代以來在發(fā)達國家就得到普遍實施，并發(fā)展成為成熟的政府監(jiān)管制度。歐盟于2001年通過修訂的《通用產(chǎn)品安全指令》(2001/95/EC)就是以保障消費者健康和安全，并確立共同體市場上所有產(chǎn)品普遍適用的統(tǒng)一原則為目的的綜合性立法。RAPEX系統(tǒng)是歐盟委員會下屬的“健康和消費者保護理事會”根據(jù)《通用產(chǎn)品安全指令》實施的，旨在保護消費者利益，確保威脅產(chǎn)品的信息能夠盡快地被成員國權(quán)力機關(guān)和歐盟委員會知曉的措施。RAPEX系統(tǒng)重點關(guān)注通用產(chǎn)品、玩具、化妝品和低壓電器四大類產(chǎn)品，食品、藥品和醫(yī)療器械不列入這一系統(tǒng)，紡織品服裝屬于其通用產(chǎn)品系列。
建議相關(guān)企業(yè)及時關(guān)注RAPEX召回通報情況，提高對相關(guān)技術(shù)法規(guī)的了解，加強產(chǎn)品質(zhì)量控制，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險。
RAPEX系統(tǒng)對全球發(fā)出召回通報情況
2021年以來，全球主要經(jīng)濟體均致力于擺脫新冠肺炎疫情影響，努力回到正常發(fā)展軌道。歐洲部分國家經(jīng)過大面積“封城”“禁足”，疫情一度得到較好控制。但放松隔離后，疫情再呈失控態(tài)勢。各國封鎖措施進一步使經(jīng)濟大面積停擺、失業(yè)率飆升，消費信心嚴重受挫。目前來看，歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇有明顯放緩勢頭，但歐盟市場對全球產(chǎn)品通報數(shù)量仍在提升，且呈現(xiàn)一些新的特點。
1、召回通報總數(shù)繼續(xù)增長
據(jù)中國紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院統(tǒng)計整理，2021年前三季度歐盟委員會非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）對全球共發(fā)布召回通報1503起，同比增長3.44%。步入四季度將適逢圣誕節(jié)和新年訂單消費季，隨著歐盟進口產(chǎn)品數(shù)量的增長，召回通報數(shù)量的增長也會呈現(xiàn)加快勢頭。
數(shù)據(jù)來源：RAPEX
2、發(fā)出國：德國最多
2021年前三季度，RAPEX系統(tǒng)共有30個歐洲國家和地區(qū)對全球發(fā)出召回通報數(shù)1503起。其中發(fā)出召回通報數(shù)量最多的國家是德國，達440起，占全球召回通報總數(shù)的29.27%，遙遙領(lǐng)先于其它國家，也說明德國對相關(guān)市場產(chǎn)品的質(zhì)量要求一慣嚴格；其次為法國和波蘭，均為127起；瑞典、匈牙利、比利時、保加利亞、丹麥、芬蘭、羅馬尼亞等國家緊隨其后，分列前4-10位。前10位國家和地區(qū)共發(fā)出1147起召回通報，占全部召回通報總數(shù)的近76.3%。
數(shù)據(jù)來源：RAPEX
3、產(chǎn)品種類：機動車躍升第一
2021年前三季度，RAPEX系統(tǒng)對全球發(fā)出的召回通報中，共有31大類產(chǎn)品。與以往玩具和紡織品服裝召回通報數(shù)居高不下的情況大有不同的是，2021年以來，機動車及配件相關(guān)產(chǎn)品以421起召回通報數(shù)量躍居第一位，占對全球召回通報總數(shù)的28.01%。玩具（16.77%）、電器設(shè)備（9.51%）、首飾（9.18%）、普通防護設(shè)備（7.78%）、紡織品服裝（6.59%）、照明設(shè)備（3.59%）、化妝品（2.79%）、兒童保護設(shè)備（2.66%）、煙火物品（2.66%）分列前10位。
數(shù)據(jù)來源：RAPEX
4、產(chǎn)品傷害類型：一般性為主
2021年前三季度發(fā)出的召回通報中，共有16種傷害類型。其中，一般性傷害仍為最多召回通報類型（30.34%），化學(xué)傷害（23.69%）、觸電危險（8.78%）、窒息傷害（8.72%）、健康危險（7.78%）、可燃傷害（7.19%）、起火危險（6.19%）、扼死危險（2.13%）、視力聽力傷害（1.73%）、誘發(fā)犯罪（1.06%）等傷害類型分列其后。前10種傷害類型引發(fā)的召回通報數(shù)達1467起，占全部召回通報總數(shù)的近97.6%。
數(shù)據(jù)來源：RAPEX
對于同一類召回產(chǎn)品，在歐盟內(nèi)不同成員國的召回通報原因不盡相同。比如，同樣是煙花產(chǎn)品，有的國家是因為具有燒傷危險而提出召回通報，有的國家是因為對視力和聽力會造成損傷而提出召回通報。
RAPEX系統(tǒng)對中國大陸召回通報數(shù)情況
一段時間以來，我國大陸地區(qū)產(chǎn)品一直是遭遇RAPEX召回通報數(shù)量最多的國家，但近年來已呈現(xiàn)下降態(tài)勢。2021年以來，RAPEX對全球召回通報數(shù)量繼續(xù)保持增長的態(tài)勢，但對中國大陸地區(qū)發(fā)出的召回通報數(shù)量和占比均有所下降。據(jù)中國紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院統(tǒng)計整理，2021年前三季度歐盟RAPEX系統(tǒng)對中國大陸地區(qū)共發(fā)出召回通報669起，同比下降4.7%，占其對全球召回通報總數(shù)的44.51%，所占比例與2017年相比下降近10個百分點。
1、被召回數(shù)中國大陸仍是NO.1
2021年前三季度共有57個國家和地區(qū)收到RAPEX系統(tǒng)召回通報。在所有被召回通報的國家和地區(qū)中，中國大陸始終位列第一。2021年前三季度中國大陸共收到召回通報669起，占RAPEX系統(tǒng)對全球召回通報總數(shù)的44.51%。
緊隨之后的是德國，有171起，法國、土耳其、美國、日本、意大利、西班牙、波蘭、英國分列3-10位。被召回通報的前10位國家和地區(qū)共收到1140起召回通報，占全部召回通報總數(shù)的近75.8%。
2、發(fā)出通報最多國家：波蘭
2021年前三季度共有28個歐洲國家和地區(qū)對中國大陸發(fā)出召回通報。其中，對中國大陸全部產(chǎn)品發(fā)出召回通報最多的國家是波蘭，召回通報數(shù)為93起，占召回通報總數(shù)的13.9%，匈牙利位居第二，召回通報數(shù)為85起。德國、法國、瑞典、比利時、意大利、芬蘭、荷蘭、羅馬尼亞等國位列3－10位。對中國大陸全部產(chǎn)品發(fā)出召回通報數(shù)最多的前10個國家和地區(qū)共發(fā)出498起召回通報，占對中國大陸產(chǎn)品召回通報總數(shù)的74.4%。
RAPEX系統(tǒng)紡織服裝類產(chǎn)品召回通報情況
近年來RAPEX系統(tǒng)對全球紡織品服裝類產(chǎn)品發(fā)出召回通報數(shù)量有所增長，但對中國大陸紡織服裝產(chǎn)品召回通報數(shù)呈逐年下降的趨勢的。
2021年前三季度，RAPEX對全球紡織品服裝類產(chǎn)品發(fā)出召回通報共99起，同比增長25.3%，增速高于同期對全球產(chǎn)品召回通報增速的21.9個百分點，占全球所有產(chǎn)品召回通報總數(shù)的6.59%，高于上年同期1.15個百分點。其中對中國大陸紡服類產(chǎn)品發(fā)出召回通報24 起，同比減少7.69%，占其對全球紡服類產(chǎn)品召回通報數(shù)的24.24%，所占比例近年來也持續(xù)走低，較上年繼續(xù)下降了8.67個百分點。
數(shù)據(jù)來源：RAPEX
歐盟RAPEX系統(tǒng)對中國大陸紡織服裝產(chǎn)品通報召回數(shù)量下降，一方面與我國紡織服裝出口企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量密切相關(guān)，另一方面也受到近年來我國對歐盟出口紡織品服裝市場規(guī)模有所下降的影響。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年1－8月，中國紡織原料及紡織制品出口至歐盟1865.18億元（人民幣值），同比減少28.43%。
1、發(fā)出紡織服裝通報最多國家
2021年前三季度共有12個歐洲國家和地區(qū)對全球紡織品服裝產(chǎn)品發(fā)出召回通報數(shù)99起。其中，保加利亞、羅馬尼亞、德國、比利時分別以34起，21起，14起，10起位列前4位，且召回通報數(shù)超兩位數(shù)。發(fā)出召回通報數(shù)最多的前10個國家和地區(qū)共發(fā)出97起。
2、收到紡織服裝通報最多國家
2021年前三季度共有13個國家和地區(qū)收到RAPEX系統(tǒng)對紡織品服裝產(chǎn)品發(fā)出召回通報99起。其中，土耳其和中國大陸分列前兩位，分別為43起和24起。巴基斯坦、印度、意大利 、烏克蘭、英國、西班牙、越南、孟加拉等國收到的召回通報數(shù)均為個位數(shù)，分列3－10位。這10個國家和地區(qū)共收到91起召回通報，占全部召回通報數(shù)的91.9%。
3、對中國大陸發(fā)出召回通報國
2021年前三季度，中國大陸收到的 24起紡織服裝產(chǎn)品召回通報分別來自8個歐洲國家和地區(qū)，他們分別是羅馬尼亞（12起），比利時（4起），芬蘭（2起），德國（2起），捷克（1起），冰島（1起），意大利（1起），立陶宛（1起）。
表1：前三季度對紡織類產(chǎn)品發(fā)出召回通報前10位國家
數(shù)據(jù)來源：RAPEX
4、傷害類型集中在四大類
RAPEX系統(tǒng)對全球紡織服裝產(chǎn)品的召回通報，主要集中在化學(xué)性傷害（28起）、一般性傷害（27起）、扼死危險（25起）、窒息傷害（19起）這四種傷害類型。召回通報原因不盡相同。以童裝為例，有的國家是因為附件可造成窒息傷害而提出召回通報，有的國家是因為印染方面不符合相關(guān)標準和規(guī)定而提出化學(xué)性傷害的召回通報。
盡管現(xiàn)階段歐盟RAPEX系統(tǒng)對我紡織服裝產(chǎn)品召回通報有下降趨勢，但仍需提醒相關(guān)出口企業(yè)，要高度關(guān)注歐盟市場的相關(guān)標準、通報原因的變化等情況，以規(guī)避市場風(fēng)險，進一步提升產(chǎn)品競爭力。
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