近日，中國環(huán)保部向世界貿(mào)易組織（WTO）提交文件，要求緊急調(diào)整進口固體廢物清單，擬于2017年底前，禁止進口4類24種固體廢物，包括生活來源廢塑料、釩渣、未經(jīng)分揀的廢紙和廢紡織原料等高污染固體廢物。
中國環(huán)保部在送交WTO的文件中指出，"發(fā)現(xiàn)大量的高污染垃圾與危險性廢物，混合在可回收的固體垃圾中，這嚴重污染了中國的環(huán)境。為保護中國的環(huán)境和人民群眾的健康，我們要緊急調(diào)整進口固體廢物清單，禁止高污染固體廢物的進口。"
張家港海關人員正在查驗走私垃圾。（圖片來自自中國日報）
近些年，關于"洋垃圾"走私的案件不斷見諸報端，引發(fā)輿論高度關注。
那么，"洋垃圾"究竟是怎么一回事？為何能在中國有市場呢？
今年4月18日，中央全面深化改革領導小組第34次會議審議通過了《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，完善固體廢物進口管理制度，分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進口的時間表，分批分類調(diào)整進口管理目錄，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段，大幅減少進口種類和數(shù)量作出了部署。
打擊"洋垃圾"走私離不開治理轉(zhuǎn)型，唯有改變低端垃圾回收企業(yè)粗放化的發(fā)展模式，才能真正從污染處理型向生態(tài)循環(huán)型轉(zhuǎn)變。
禁令出來，美國有人慌了
根據(jù)美國廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會（ISRI）的統(tǒng)計，2016年中國共從美國進口了價值56億美元的廢舊金屬制品。此外中國還從美國進口了19億美元的廢紙（共計1320萬噸）和4.95億美元的廢塑料（142萬噸）。
如此巨大的出口額也催生出了一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，ISRI主席羅伯特·魏納稱，美國有15.5萬個工作崗位都依賴于美國對中國的垃圾出口。
北美固廢處理協(xié)會（SWANA ）的CEO大衛(wèi)·比爾德曼在一份書面聲明中表示，
"我目前還沒有仔細閱讀中國方面對WTO提交的文件，中方禁止進口的垃圾清單也還有待進一步澄清。不過可以預計的是，這件事將會對美國和加拿大的垃圾回收處理行業(yè)造成嚴峻的挑戰(zhàn)。
SWANA將會在近期與美國商務部和貿(mào)易辦公室的代表們坐下來商量，就此時得出一個解決方案。"
SWANA還在聲明中稱，他們已經(jīng)將中國的"洋垃圾"進口禁令對北美相關產(chǎn)業(yè)的影響寫成了一份書面報告，并提交美國商務部和貿(mào)易辦公室方面審閱。
▲ISRI書面聲明
ISRI主席羅伯特·魏納在一份聲明中稱：
"金屬垃圾回收處理行業(yè)是在全球制造業(yè)貿(mào)易的第一環(huán)，我們?yōu)楦吒郊又档纳a(chǎn)提供著基礎原料。每年美國有三分之一的廢舊金屬灰出口到海外，而中國是我們最大的主顧。
我們有15.5萬個工作崗位直接和垃圾出口掛鉤，這些工人平均年薪高達7.6萬美元，貢獻的稅收總計達30億美元。中國的進口禁令會直接沖擊垃圾回收行業(yè)。"
國內(nèi)垃圾處理技術取得進步
雖然"洋垃圾"的進口禁令在一定程度上能減少垃圾對我國環(huán)境的破壞，但是歸根結(jié)底，我國還需提高自身的垃圾處理能力，才能更完善徹底保護國內(nèi)的藍天綠水。
根據(jù)德中環(huán)境與能源促進中心的研究報告顯示，我國目前全國生活垃圾年產(chǎn)量為4億噸左右，并以大約每年8%的速度遞增。這對我國的垃圾處理能力提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
不過報告同時指出，我國的垃圾處理技術在近年來取得了顯著的進步。在過去，簡便低成本的衛(wèi)生填埋是國內(nèi)城市生活垃圾的主要處理手段，但近年來有條件地沿海地區(qū)開始推行無害化更加徹底的焚燒發(fā)電方式。
我國廢舊紡織品如何處理？
據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示：我國每年在生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)產(chǎn)生約2700萬噸左右廢舊紡織品，再利用率不到14%。隨著人們對服裝更新和消費的頻率不斷提高，舊衣物等廢舊紡織品數(shù)量增長越來越快。
因此，如何突破我國廢舊化纖紡織品資源再生循環(huán)發(fā)展的瓶頸，如何高效化、無害化、密閉化、再循環(huán)、高值化回收利用紡織品成為行業(yè)重大課題。
當前，我國正在大力倡導建設"資源節(jié)約型、環(huán)境友好型"社會?！吨袊圃?025》提出，全面推行綠色制造，努力構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系?；厥赵倮门f衣物，可以帶減少城市垃圾，實現(xiàn)低碳環(huán)保，是紡織行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng)建生態(tài)文明的重要抓手?！都徔椆I(yè)"十三五"發(fā)展規(guī)劃》指出，要建設廢舊紡織品回收和再利用體系，規(guī)范廢舊紡織品回收、分揀、分級利用機制和"舊衣零拋棄"活動流程。按照國家統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品合格評定體系建設要求，推進包括原液著色纖維、循環(huán)再利用化學纖維、生物基化學纖維等產(chǎn)品在內(nèi)的"綠色纖維"及綠色紡織品的認證。據(jù)悉，"十三五"期間，廢舊紡織品回收利用比例將提升到20%，使用廢舊紡織品作為原料的再生滌綸纖維的總產(chǎn)能將達到200萬噸，總產(chǎn)值將突破160億元。
在我國大中型城市，廢舊紡織品回收渠道正在逐步建立和完善。目前，舊衣回收模式主要分為三類：一是慈善機構通過募集的方式，二是環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)通過垃圾分類的方式，三是回收企業(yè)依托政府循環(huán)經(jīng)濟類項目開展舊衣回收。如在北京，環(huán)衛(wèi)集團下屬的專業(yè)公司在回收各類垃圾的同時也回收舊衣。公司進入居民社區(qū)、學校和機關單位，建立"舊衣回收站"。在上海、南京等地，一些專業(yè)回收企業(yè)也在學校和社區(qū)設立回收箱。
自2014年起，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會啟動"舊衣零拋棄"活動。從北京到南京、合肥、揚州等地，越來越多的專業(yè)回收機構、企業(yè)參與進來，在社會公益、慈善機構的支持下，已逐步形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)鏈條。
回收是第一步，接下來是分揀。舊衣按新舊程度、纖維成分、顏色、服用季節(jié)的不同進行分類，再按照捐贈要求把八九成新的冬季舊衣挑選出來，經(jīng)過整理和消毒后捐贈到貧困地區(qū)。易拆的針織品經(jīng)整理，無償提供給愛心機構，為困難群體編織毛衣。
目前我國舊衣分撿基本采用純手工模式，發(fā)達國家如美國、德國都采用全自動或半自動化分揀模式。盡管一些公司已經(jīng)開始采用半自動化分揀流水線，相比完全靠人工分揀大大提高了工作效率，但分揀流水線仍比較原始，與發(fā)達國家相比存在一定差距。
我國是一個化纖生產(chǎn)大國，2016年化纖總產(chǎn)量達到4944萬噸，占到全球化纖總量的69.4%；紡織纖維的加工總量5420萬噸，其中化纖占到84.23%。從產(chǎn)業(yè)角度看，如果舊衣物循環(huán)再利用生成再生纖維，能夠緩解我國原料資源不足的問題。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長孫淮濱曾表示："由于資源短缺，我國每年需要進口大量棉花、羊毛、合成纖維生產(chǎn)用的石化原料，中國已成為全球紡織原料進口大國。如果將廢舊紡織品進行高值化再利用，形成'資源-產(chǎn)品-消費-再生資源'閉合循環(huán)經(jīng)濟模式，則可大大減低我國紡織原料的進口依存度。"
而舊衣的纖維再利用要求企業(yè)有較高的技術水平。據(jù)孫淮濱介紹，在我國，純滌綸原料的廢舊衣物，通過拆分、破碎、熔融、過濾等技術，將可回收的纖維原料重新加工為切片，濾除的小分子添加物供給油漆工業(yè)用作添加料，可實現(xiàn)全過程的無污染再生利用。即便如此，目前也還存在大量技術難題，如純棉舊衣物開松時高溫處理的碳化避免等技術有待突破；混紡材質(zhì)的舊衣物在理論上可以進行纖維分離，但由于工藝方法復雜，企業(yè)探索進程緩慢。
事實上，市場上并不缺乏將廢舊紡織品變廢為寶的案例，如江蘇省健爾康醫(yī)用敷料有限公司利用純棉廢舊紡織品再生紗制成坯布用于醫(yī)用敷料；帝人和富潤也已經(jīng)生成出符合標準的可用于紡織品生產(chǎn)的再生纖維。然而，由于再生纖維的生產(chǎn)成本高于原生纖維，以至于下游企業(yè)對該產(chǎn)品的需求度不高。目前，再生纖維的生產(chǎn)成本是原生纖維的1.8倍。
今年3月29日，浙江綠宇環(huán)保股份有限公司投資135億元的長江循環(huán)經(jīng)濟示范園（國家廢舊紡織品循環(huán)再利用產(chǎn)業(yè)基地）在黃岡項目現(xiàn)場舉行開工儀式。公司董事長施建強表示，綠宇作為全球領先的全循環(huán)綠色纖維制造者，通過自主研發(fā)的第三代醇解化學法技術，建成年回收處理22萬噸廢棄紡織品循環(huán)再生項目，該技術被列入"國家重點研發(fā)計劃"。（部分內(nèi)容來自質(zhì)量與認證微信公號）
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