企業(yè)人士表示，《規(guī)范》既是國家發(fā)布的引導(dǎo)性文件，也是企業(yè)在近幾年對(duì)外投資熱潮中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。企業(yè)在對(duì)外投資合作的過程中，要不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)，同時(shí)秉持企業(yè)家精神，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)扎穩(wěn)打“走出去”。
日前，國家發(fā)改委、商務(wù)部、人民銀行、外交部、全國工商聯(lián)等五部門聯(lián)合發(fā)布《民營企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范》，在此前基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)開展境外投資活動(dòng)再出新舉措。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近年來，民營企業(yè)在對(duì)外投資規(guī)模快速增大的同時(shí)，也存在諸多問題，給國家形象和中國企業(yè)“走出去”帶來負(fù)面效應(yīng)?！兑?guī)范》的出臺(tái)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒了國際經(jīng)驗(yàn)和理念，將進(jìn)一步把民營企業(yè)對(duì)外投資納入到理性軌道。
規(guī)范投資行為正當(dāng)其時(shí)
《規(guī)范》分為六部分共36條，從完善經(jīng)營管理體系、依法合規(guī)誠信經(jīng)營、切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任、注重資源環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防控五方面對(duì)民營企業(yè)境外投資活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，編制《規(guī)范》旨在幫助民營企業(yè)在境外投資活動(dòng)中認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，同時(shí)促進(jìn)我國對(duì)外投資健康有序發(fā)展。
國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國際貿(mào)易和投資研究室主任王海峰在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，近幾年，民營企業(yè)對(duì)外投資的速度加快，同時(shí)問題也在暴露，而且個(gè)別企業(yè)在投資中的不規(guī)范現(xiàn)象也將對(duì)國家形象和企業(yè)整體對(duì)外投資產(chǎn)生重大影響，五部門發(fā)布《規(guī)范》正當(dāng)其時(shí)，對(duì)規(guī)范和引導(dǎo)民營企業(yè)對(duì)外投資有重要意義。
國家發(fā)改委今年11月發(fā)布的《中國對(duì)外投資報(bào)告》顯示，1991年以前，中國對(duì)外投資年度總投資額不超過10億美元，2016年末已攀升至 13.6萬億美元，投資范圍覆蓋全球超過80%。在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，對(duì)外投資的民營企業(yè)數(shù)量已超過國有企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的六成以上。
山東恒源石油化工股份有限公司董事長王有德在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，民營企業(yè)對(duì)外投資決策靈活，在海外市場更容易被接受。但是民營企業(yè)對(duì)外投資也存在惡性競爭、決策失誤等問題，這使得近年來企業(yè)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)范》的出臺(tái)，主要針對(duì)當(dāng)前有的民營企業(yè)境外投資經(jīng)營存在的問題，比如不履行國內(nèi)外審核手續(xù)，違規(guī)在境外開展投資活動(dòng);盲目決策，造成重大經(jīng)濟(jì)損失;惡性競爭，不顧代價(jià)承攬境外項(xiàng)目;忽視質(zhì)量和安全管理，產(chǎn)生不良影響。
民企健康投資要循規(guī)范
去年以來，國家相關(guān)部門密集出招，規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資行為。今年8月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、商務(wù)部、人民銀行、外交部《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見的通知》，《境外投資條例》的立法工作也在加快推進(jìn)，企業(yè)對(duì)外投資逐步納入到理性的軌道。
商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，1~11月，中國境內(nèi)投資者共對(duì)全球174個(gè)國家和地區(qū)的5796家境外企業(yè)新增非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資1075.5億美元，同比下降33.5%，非理性對(duì)外投資得到進(jìn)一步有效遏制。
王海峰表示，《規(guī)范》既是國家發(fā)布的引導(dǎo)性文件，也是企業(yè)在近幾年洶涌澎湃的對(duì)外投資熱潮中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。下一步，相關(guān)部門還將對(duì)國有企業(yè)海外投資行為出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定。未來，企業(yè)需做好決策、經(jīng)營、社會(huì)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)防控等把關(guān)，將社會(huì)責(zé)任和企業(yè)形象放在盈利之前。
“細(xì)節(jié)決定了品牌的成敗?！泵膳＜瘓F(tuán)CEO盧敏放在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，企業(yè)“走出去”的過程，也是傳遞中國文化和中國品牌形象的過程。企業(yè)需要充分了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、市場規(guī)則和文化傳統(tǒng)，將規(guī)范納入到企業(yè)的決策中。
娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后表示，娃哈哈將積極參與“一帶一路”建設(shè)，在投資合作的過程中，企業(yè)將堅(jiān)持不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)，同時(shí)秉持企業(yè)家精神，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)扎穩(wěn)打“走出去”。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為落實(shí)《規(guī)范》，未來將采取三大舉措：一是做好指導(dǎo)監(jiān)督工作;二是強(qiáng)化“走出去”服務(wù)保障;三是加強(qiáng)信用體系建設(shè)，將建立健全信用記錄和黑名單制度，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
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