江蘇省在我國紡織行業(yè)中具有舉足輕重的地位。紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)35年居全國第一，也是近年來國企改制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)地區(qū)。為加快培育先進(jìn)制造業(yè)，江蘇省政府將高端紡織納入了全省13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群之中，加以重點(diǎn)培育。但近年來，招工難、留人難、職工隊(duì)伍老齡化等問題一直困擾著紡織企業(yè)，嚴(yán)重影響了紡織行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，江蘇省財(cái)貿(mào)輕紡工會(huì)和江蘇省紡織工業(yè)協(xié)會(huì)，從紡織行業(yè)一線職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的工資問題入手，通過連續(xù)3年對(duì)企業(yè)和職工進(jìn)行樣本跟蹤調(diào)研分析，剖析近年來一直困擾紡織行業(yè)的幾個(gè)難題。
現(xiàn)狀：多重因素讓年輕人望而卻步
當(dāng)前，很多年輕人在擇業(yè)過程中，寧可選擇技術(shù)含量和職業(yè)成長性一般的送外賣、餐廳服務(wù)員等工作，也不愿進(jìn)工廠當(dāng)技術(shù)工人。調(diào)研選擇了紡織行業(yè)代表性強(qiáng)、覆蓋面廣的運(yùn)轉(zhuǎn)操作工（粗紗工、細(xì)紗工、織布工）、保全工、服裝制作工這3個(gè)工種，并根據(jù)全省紡織產(chǎn)業(yè)的分布，選擇了蘇州、無錫、常州、南通、鹽城、淮安等6市51家企業(yè)，用3個(gè)月的時(shí)間，走訪生產(chǎn)車間，訪談企業(yè)經(jīng)營者，對(duì)3014名紡織一線職工進(jìn)行問卷抽樣調(diào)查。
根據(jù)樣本統(tǒng)計(jì)，2018年江蘇省紡織行業(yè)的職工全年平均應(yīng)發(fā)工資為52699.6元，月平均4391.6元，同比增長9%，全年平均實(shí)發(fā)工資為45496.2元，月平均3791.4元，同比增長6%。其中蘇南地區(qū)高于平均水平，蘇中略低于平均水平，蘇北最低。調(diào)研還從不同工種、不同技能等級(jí)、不同學(xué)歷、不同從業(yè)時(shí)間等方面，對(duì)職工收入狀況進(jìn)行了分析。關(guān)于收入滿意度，31.4%的職工持滿意態(tài)度，而有一半職工評(píng)價(jià)“一般”，有13.7%的職工表示“不滿意”。在收入和滿意度排名方面，樣本企業(yè)中收入排名前三位的是蘇州愛馬仕服飾、蘇州盛虹集團(tuán)、南通華業(yè)紡織；滿意度排名前三位的是蘇州迪諾蘭頓、蘇州盛虹集團(tuán)、常州榮元服飾。
調(diào)查報(bào)告顯示，工資收入低、勞動(dòng)環(huán)境差、工作時(shí)間長、保障水平低，是紡織企業(yè)職工普遍的生存現(xiàn)狀。此外，企業(yè)也面臨著發(fā)展中的多重壓力。
工資收入低。2018年紡織工人年均應(yīng)發(fā)工資52699.6元，同期城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資86590元，紡織工人工資遠(yuǎn)低于全省城鎮(zhèn)非私營單位職工平均收入。職工反映，改革開放之初，企業(yè)的工資福利與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位差不多，現(xiàn)在差距不斷拉大，特別是在物價(jià)不斷上漲，房價(jià)居高不下的情況下， 紡織行業(yè)“大學(xué)生難立足”、“產(chǎn)業(yè)工人難立業(yè)”。提高企業(yè)高技能人才的工資待遇，是讓更多產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)入中等收入群體的重要前提。
勞動(dòng)環(huán)境差。一些紡紗、織布企業(yè)的車間噪音大，甚至超過100分貝，讓人難以忍受；不少企業(yè)安排夜班生產(chǎn)，會(huì)打亂人體的生物鐘；運(yùn)轉(zhuǎn)操作工需要在織機(jī)邊不停地走動(dòng)，工作強(qiáng)度大；有的印染園區(qū)有“異味”，可能影響健康等等。這些都使年輕的就業(yè)者望而卻步。職工隊(duì)伍老齡化、年齡斷層，對(duì)紡織行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。
工作時(shí)間長。調(diào)研的大多數(shù)紡織企業(yè)特別是服裝制作企業(yè)，為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加工人收入，主要還是采取計(jì)件工作制，多勞多得。要獲得較高收入，不加班幾乎不可能。在“延長工作時(shí)間”問題上，不少企業(yè)仍然突破了《勞動(dòng)法》的規(guī)定。調(diào)查企業(yè)中，44.7%的企業(yè)每周平均加班13.6小時(shí)，每月為54.4小時(shí)，超過了《勞動(dòng)法》“每月不得超過36小時(shí)”的規(guī)定。
保障水平低。在企業(yè)繳納“五險(xiǎn)一金”方面，雖然參與調(diào)查的樣本企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有六成企業(yè)為職工繳納住房公積金，但是近七成企業(yè)主要按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為職工繳費(fèi)。盡管《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第十二條規(guī)定，用人單位應(yīng)按“本單位職工工資總額”、職工應(yīng)按“本人工資的比例”繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但大多數(shù)企業(yè)按人社部門提供的 繳費(fèi)基數(shù)下限繳費(fèi)，并按5%這一最低繳費(fèi)比例為職工繳納住房公積金。有的企業(yè)甚至認(rèn)為住房公積金可交可不交，或者干脆不交。
企業(yè)壓力大。當(dāng)前紡織企業(yè)普遍面臨經(jīng)濟(jì)下行、招工、技改、環(huán)保的四大方面壓力。長期形成的產(chǎn)能過剩，在今年中美貿(mào)易摩擦不確定的外部環(huán)境下，使得企業(yè)訂單少、批量小、交貨急、利潤薄的問題更加突出。年輕人招不到、留不住，企業(yè)用工后繼乏力。紡織企業(yè)利潤低，使得技改難度大，受資源環(huán)境約束，企業(yè)規(guī)范運(yùn)行成本增加。不少紡織企業(yè)艱難生存在盈虧邊緣。
對(duì)策：讓技能人才更有奔頭
為了破解上述難題，此次調(diào)研提出了一些建議和解決辦法。如：通過建立技術(shù)工人薪酬激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，鼓勵(lì)職工學(xué)技術(shù)、長本領(lǐng)、多拿錢，解決紡織行業(yè)職工年齡斷層、技術(shù)斷檔的問題，讓行業(yè)技能人才更有奔頭；通過建設(shè)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工隊(duì)伍，提升企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
要推動(dòng)政府制定出臺(tái)向產(chǎn)業(yè)工人傾斜的分配政策。要分析傳統(tǒng)制造業(yè)“招工難、留人難”背后深層次原因，調(diào)整收入分配格局，按照“技高者多得，多勞者多得”原則，制定向產(chǎn)業(yè)工人傾斜的分配政策。近年來政府出臺(tái)關(guān)于工資收入向高技能職工傾鈄的相關(guān)文件，如何增加政策的可操作性尤其是面向廣大非公民營企業(yè)，需要加強(qiáng)研究對(duì)接。
要建立健全行業(yè)工資樣本跟蹤動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制。落實(shí)《新時(shí)代江蘇產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》要求，參照紡織行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)平均工資、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平等，通過樣本跟蹤調(diào)研，了解勞動(dòng)力市場工資價(jià)位信息，建立企業(yè)經(jīng)營方、工會(huì)代表、職工方一線職工收入常態(tài)化，研究制度調(diào)整和研發(fā)成果發(fā)布制度等。推動(dòng)企業(yè)制定合理的收入分配制度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人有序流動(dòng)，促進(jìn)紡織企業(yè)之間良性公平競爭。
要助力行業(yè)向高精尖智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。要根據(jù)省政府提出的“以服裝等終端產(chǎn)品品牌建設(shè)為龍頭，實(shí)現(xiàn)紡織強(qiáng)省目標(biāo)”，引領(lǐng)企業(yè)改變貼牌加工的做法，加大品牌建設(shè)力度，為紡織工人增加收入贏得更多的利潤空間。同時(shí)要加大技改投入，加快“數(shù)字化車間”、“智能工廠”建設(shè)和投入，是解決紡織企業(yè)“工作太累了”、“車間太吵了”等紡織行業(yè)環(huán)境差老問題的根本途徑，提升紡織行業(yè)的職業(yè)吸引力。
要構(gòu)筑紡織行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧共贏的工作局面。要繼續(xù)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)工會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)源頭合作，共同研究紡織行業(yè)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面存在的突出共性問題；要認(rèn)真落實(shí)全國總工會(huì)、省總工會(huì)關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工會(huì)改革創(chuàng)新的有關(guān)文件要求，在紡織行業(yè)集聚地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群，采取多種形式組建行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，建立行業(yè)集體協(xié)商機(jī)制，及時(shí)研究反映紡織行業(yè)職工的利益訴求；要加強(qiáng)紡織行業(yè)職工的思想政治引領(lǐng)，深入開展黨建帶工建活動(dòng)，最大限度調(diào)動(dòng)全省紡織行業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為推動(dòng)江蘇紡織強(qiáng)省貢獻(xiàn)力量。
紡織行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，建設(shè)制造強(qiáng)國都需要職工隊(duì)伍素質(zhì)提升，一線技術(shù)工人薪酬合理體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值，職業(yè)資格認(rèn)定與薪酬掛鉤，從榮譽(yù)、獎(jiǎng)金、津貼，政治榮譽(yù)和社會(huì)榮譽(yù)方面激勵(lì)，是增強(qiáng)職工的獲得感、幸福感和成長空間的有效途徑和手段。
[編輯：田田]
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