5月8日，2015全國紡織產(chǎn)業(yè)集群工作會(huì)議在浙江桐鄉(xiāng)召開。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長王天凱在會(huì)議期間做重要報(bào)告。他表示，紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)已占全國紡織經(jīng)濟(jì)總量的40%左右，集群經(jīng)濟(jì)已成為我國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及強(qiáng)國建設(shè)的重要力量。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，紡織產(chǎn)業(yè)集群的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)也呈現(xiàn)出新的特色與亮點(diǎn)，具體表現(xiàn)為：
1、產(chǎn)業(yè)集群逐步從低成本向創(chuàng)新型發(fā)展。
紡織產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中不斷探索和創(chuàng)新適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展模式，推動(dòng)了集群以及行業(yè)發(fā)展由粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。當(dāng)?shù)统杀镜葌鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐漸消退，一個(gè)更加開放合作、更加注重創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，決定了產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型發(fā)展的空間和進(jìn)程。近年來，一些紡織產(chǎn)業(yè)集群在淘汰落后、節(jié)能環(huán)保、品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面都進(jìn)行了積極的探索和務(wù)實(shí)的推進(jìn)，并取得了顯著成績，為實(shí)現(xiàn)從低成本向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造了條件。同時(shí)，可持續(xù)發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系和諧、公平競爭等社會(huì)責(zé)任理念逐步得以落實(shí)，凝聚了更多的企業(yè)發(fā)揮作用，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
2、產(chǎn)業(yè)集群不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈及專業(yè)市場(chǎng)配套建設(shè)。
一些紡織產(chǎn)業(yè)集群在推行總部經(jīng)濟(jì)、加大龍頭企業(yè)培育、提升區(qū)域品牌影響力的同時(shí)，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)市場(chǎng)的配套建設(shè)。目前，發(fā)展勢(shì)頭較好的產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，基本上都有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈以及與之配套的強(qiáng)大的專業(yè)市場(chǎng)。專業(yè)市場(chǎng)有效擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)集群地的影響力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)；而產(chǎn)業(yè)集群又把各種生產(chǎn)要素有效聚集，促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)的流通效率不斷提升，增強(qiáng)市場(chǎng)功能。
3、產(chǎn)業(yè)集群深化兩化融合，積極推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+"戰(zhàn)略。
一些紡織產(chǎn)業(yè)集群在電子商務(wù)方面發(fā)展有所起色，已成為紡織產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要組成部分。以廣東虎門、浙江柯橋、濮院為代表的產(chǎn)業(yè)集群把電商作為突破口，大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)。同時(shí)，不少產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)開始導(dǎo)入"互聯(lián)網(wǎng)+"戰(zhàn)略，探索、踐行智能制造轉(zhuǎn)型。依托"互聯(lián)網(wǎng)+"改變傳統(tǒng)格局和理念，產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)由原來的生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)型發(fā)展，以提高競爭能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
在新常態(tài)下，紡織行業(yè)當(dāng)前普遍面臨著市場(chǎng)需求增長不足，變化加快，要素成本增加，資源環(huán)境約束加劇，部分產(chǎn)能階段性過剩，經(jīng)營壓力加大等突出矛盾。就當(dāng)前紡織產(chǎn)業(yè)集群面臨的困難與挑戰(zhàn)，王天凱分析認(rèn)為：
1、中小企業(yè)依然普遍面臨生存壓力
紡織產(chǎn)業(yè)集群以中小企業(yè)為主，中小企業(yè)生存環(huán)境如何不但影響著紡織產(chǎn)業(yè)集群的健康可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到整個(gè)紡織行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前，中小企業(yè)依然普遍面臨生存壓力，其中用工成本增加，原輔料價(jià)格普遍上漲，渠道、融資等費(fèi)用也不斷增加，企業(yè)綜合成本壓力日益加重。同時(shí)，各級(jí)政府部門對(duì)紡織行業(yè)污染物排放的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，監(jiān)管范圍擴(kuò)大，行政執(zhí)法力度加強(qiáng)，與廣大中小微型紡織企業(yè)有限的應(yīng)對(duì)能力形成明顯矛盾。紡織中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，其中必需減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)確定中小企業(yè)自身發(fā)展定位和模式，是促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問題。
2、自主創(chuàng)新能力依然不足
從總體上看，紡織產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力依然不足，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與創(chuàng)新同質(zhì)化之間的矛盾較為突出。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群不同程度地存在著規(guī)模擴(kuò)張、資源分散、重復(fù)布局、同質(zhì)化競爭等現(xiàn)象，隨著我國人口結(jié)構(gòu)變化，要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步為內(nèi)涵的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。市場(chǎng)競爭也逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，去同質(zhì)化、提高資源配置效率已成為產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生要求。
3、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)需要進(jìn)一步完善
加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量，是集群地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)一個(gè)重要手段。紡織集群地區(qū)經(jīng)過多年的實(shí)踐，公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得了明顯成效。一些集群地區(qū)建立了為中小企業(yè)實(shí)行融資擔(dān)保的公司或機(jī)構(gòu)，普及企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)等。但從總體上看，產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)仍有待進(jìn)一步完善。目前，仍有許多集群尚未建立全面專業(yè)化的公共服務(wù)平臺(tái)，許多已有平臺(tái)的服務(wù)功能不足，服務(wù)能力不強(qiáng)，服務(wù)范圍相對(duì)有限；部分產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)功能依然停留在信息咨詢、人員培訓(xùn)等方面；一些中西部產(chǎn)業(yè)集群由于資金不足，公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及許多配套條件不足，也直接影響承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。
4、人才隊(duì)伍穩(wěn)定與人才質(zhì)量提升亟待加強(qiáng)
人才資源是企業(yè)在市場(chǎng)競爭中具有決定性作用的資源。近年來，產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)和企業(yè)對(duì)人才的吸收引進(jìn)、培養(yǎng)力度不斷加大，不少企業(yè)創(chuàng)造條件引進(jìn)專門技術(shù)人才，但人才流失，隊(duì)伍不穩(wěn)，在不少集群地區(qū)的矛盾依然突出。集群地區(qū)政府為滿足企業(yè)人才方面的需要，出臺(tái)各種鼓勵(lì)人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，但由于用人體制機(jī)制不完善，人才隊(duì)伍的穩(wěn)定與人才質(zhì)量的提升仍是產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)前以及今后發(fā)展的緊要問題。
5、個(gè)別集群地區(qū)缺乏穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向
近年來紡織產(chǎn)業(yè)集群之所以能夠快速發(fā)展，得益于充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用的同時(shí)，得益于各級(jí)地方政府的大力支持。地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，出臺(tái)各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與壯大。但在少數(shù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群缺乏穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，更有一些因地方政府人員變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路變化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群支持政策缺乏持續(xù)性、支持力度減弱的問題，從而影響了產(chǎn)業(yè)集群的健康可持續(xù)發(fā)展。
對(duì)于集群今后的發(fā)展方向及對(duì)策，王天凱提出，我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的歷史任務(wù)尚未完成，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面也不會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化。紡織產(chǎn)業(yè)集群需要把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的規(guī)律和本質(zhì)，在需求導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、責(zé)任發(fā)展等方面，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和政策，培育各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在發(fā)展中要以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人才、資本、信息等高效運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)輔助體系為支撐，以環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會(huì)保障有力，市場(chǎng)秩序良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托，加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，形成紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新格局，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面。
1、加強(qiáng)開放合作。目前，全國202家紡織產(chǎn)業(yè)集群，大部分具有專業(yè)特色，涉及紡織各行業(yè)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各種產(chǎn)品，與部分專業(yè)市場(chǎng)有鏈接、集成、協(xié)作等有利條件。加強(qiáng)集群之間的開放、交流、協(xié)作，有利于實(shí)現(xiàn)最大程度的集成創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、差異化發(fā)展，有利于降低成本、拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大銷售，共同提升競爭力。在今后的發(fā)展中，應(yīng)充分發(fā)揮紡織產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與配套優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同特色的紡織產(chǎn)業(yè)集群地之間的互聯(lián)互通，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)市場(chǎng)的互動(dòng)發(fā)展，有效減少和避免同業(yè)同質(zhì)競爭，提高資源利用率和發(fā)展效率。
2、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)集群要適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新要求，在科技進(jìn)步、產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè)、企業(yè)管理、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域大力加強(qiáng)創(chuàng)新投入，著重加強(qiáng)完善創(chuàng)新體制機(jī)制，使自主創(chuàng)新能力真正成為集群核心競爭優(yōu)勢(shì)，成為驅(qū)動(dòng)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)新的引擎。在科技創(chuàng)新方面，要圍繞行業(yè)未來發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，按照市場(chǎng)化原則，發(fā)揮好創(chuàng)新聯(lián)盟作用，全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。在品牌建設(shè)方面，進(jìn)一步推進(jìn)"質(zhì)量、創(chuàng)新、快速反應(yīng)、社會(huì)責(zé)任"四位一體的自主品牌價(jià)值體系建設(shè)。在企業(yè)管理和公共服務(wù)方面，建立適應(yīng)需求導(dǎo)向的生產(chǎn)組織形式和公共服務(wù)模式，尤其要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)，在解決融資難、融資貴問題上推出突破性舉措。
3、堅(jiān)持需求導(dǎo)向。要圍繞市場(chǎng)需求而設(shè)定創(chuàng)新目標(biāo)。新常態(tài)倒逼集群經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需圍繞終端市場(chǎng)，針對(duì)差異化和個(gè)性化的消費(fèi)需求以及不斷變化的消費(fèi)方式和消費(fèi)需求進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。以智能技術(shù)提升勞動(dòng)生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)柔性制造、突破纖維資源瓶頸，拓展產(chǎn)業(yè)用紡織品技術(shù)領(lǐng)域、促進(jìn)節(jié)能減排和資源循環(huán)利用水平提高，促進(jìn)生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變都是今后的工作重心和攻關(guān)方向。
4、加強(qiáng)兩化融合。紡織產(chǎn)業(yè)集群在加強(qiáng)兩化融合方面，要把信息技術(shù)滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的特點(diǎn)和進(jìn)程，高度關(guān)注并加快推進(jìn)兩化融合，提升行業(yè)信息化水平，提高電子商務(wù)應(yīng)用能力和服務(wù)水平。積極開展"互聯(lián)網(wǎng)+紡織"行動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。智能制造是我國今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)兩化深度融合的主攻方向。紡織產(chǎn)業(yè)集群要抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命的新機(jī)遇，加快融入"互聯(lián)網(wǎng)+"行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與紡織服裝制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展，引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步拓展國際市場(chǎng)。
5、踐行社會(huì)責(zé)任。新常態(tài)下，行業(yè)發(fā)展的責(zé)任不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓就業(yè)的貢獻(xiàn)，以人為本、環(huán)境友好、資源節(jié)約、消費(fèi)安全等對(duì)行業(yè)發(fā)展又形成了新的責(zé)任倒逼。產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要載體，責(zé)任發(fā)展日益成為集群的常態(tài)選擇和自覺行動(dòng)。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，集群需結(jié)合實(shí)際的人才需求，加大多層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度。在節(jié)能減排方面，加強(qiáng)資源綜合利用與循環(huán)再生，推廣各種成熟紡織清潔生產(chǎn)技術(shù)、低碳節(jié)能技術(shù)、污染物控制與治理技術(shù)以及廢舊紡織品資源再利用技術(shù)。
原標(biāo)題：【解讀】王天凱：當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群面臨的困難與出路
[編輯：姝臻
京公網(wǎng)安備11010502039980號(hào)
京ICP備12044575號(hào)-1
