作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措之一，9月30日，2018年儲備棉去庫存圓滿收官。在國家發(fā)改委、財政部等有關(guān)部門及中儲糧集團公司領(lǐng)導下，中儲棉公司自2016年5月3日啟動儲備棉去庫存工作，連續(xù)三年儲備棉出庫累計成交839萬噸，參與競買企業(yè)1300余家，平均成交價格14224元/噸，國內(nèi)外棉價差縮小43%。儲備棉去庫存有效彌補國內(nèi)棉花產(chǎn)需缺口，穩(wěn)定國內(nèi)市場，使內(nèi)外棉價差保持較低水平，國內(nèi)紡織企業(yè)競爭力不斷增強。
彌補國內(nèi)產(chǎn)需缺口，保障紡織用棉供應(yīng)。自2014年目標價格政策實施以來，國內(nèi)棉花生產(chǎn)向新疆集中，內(nèi)地生產(chǎn)縮減，國內(nèi)產(chǎn)需缺口增大。為保障紡織用棉需求，儲備棉去庫存采取不限量供應(yīng)，充分發(fā)揮保供應(yīng)的主力軍作用，2016-2018年儲備棉出庫分別成交266萬噸、322萬噸、251萬噸，占當年國內(nèi)棉花用量的35%、39%和30%。
控制內(nèi)外棉價差，提高紡織企業(yè)競爭力。儲備棉去庫存以來，國內(nèi)外棉價差一直保持在較低水平，有效提升了國內(nèi)棉紡產(chǎn)業(yè)競爭力，企業(yè)經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測，2016年度去庫存以來，內(nèi)外棉價差平均值為1137元/噸，明顯低于去庫存前2000元/噸的水平；國內(nèi)棉花與棉紗價差平均值為7526元/噸，較去庫存前4年平均水平高487元/噸；國產(chǎn)棉紗價格總體低于主要競爭國家，最低時低于國外棉紗1000元/噸以上。
“組合拳”及時出擊，成為市場“穩(wěn)定器”。近年來，全球經(jīng)濟形勢越發(fā)復雜多變，市場不確定因素增加，作為棉花市場風向標的鄭棉期貨頻繁波動，對棉花、棉紗價格產(chǎn)生重要影響，棉紡企業(yè)經(jīng)營風險放大。2018年5月，資金借天氣炒作導致國內(nèi)外期貨價格短期大幅上漲，鄭棉期貨主力合約出現(xiàn)三次漲停，波動區(qū)間在15580-19250元/噸，漲幅高達24%；6月起中美貿(mào)易摩擦不斷升級，加征關(guān)稅給國內(nèi)棉花進口和消費帶來較大影響，棉價波動明顯。針對異常波動，國家有關(guān)部門通過調(diào)整出庫量、限制競拍企業(yè)、延長出庫時間、調(diào)整檢驗方式等措施，精準發(fā)力，有效穩(wěn)定了市場價格及預期。自2016年去庫存以來，代表國內(nèi)棉花現(xiàn)貨價格的國家棉花價格B指數(shù)總體保持平穩(wěn)，較以前年度波動幅度明顯收窄，國內(nèi)棉花市場平穩(wěn)運行。
發(fā)揮市場資源配置作用，保障宏觀調(diào)控效率。本輪儲備棉去庫存過程中，國家發(fā)改委等有關(guān)部門及時出臺宏觀調(diào)控政策，遵循市場規(guī)律，探索建立市場化去庫存機制。采取國內(nèi)外市場聯(lián)動的輪出底價形成機制，建立常態(tài)化輪出決策機制，穩(wěn)定市場預期，為本年度儲備棉去庫存取得圓滿成效奠定了決定性作用。
攻堅克難去庫存，中儲棉“鐵軍”顯身手。三年的去庫存任務(wù)呈現(xiàn)了“時間跨度長、輪出數(shù)量多、工作難度大、領(lǐng)導重視高、執(zhí)行力強、出庫服務(wù)優(yōu)、社會評價好”七個前所未有的特點，中儲棉公司始終堅持從講政治的高度認識儲備棉去庫存工作，特別是重組以來，在中儲糧集團公司的領(lǐng)導下，發(fā)揚“鐵軍”精神、一線工作人員“白+黑”“五+二”，連續(xù)戰(zhàn)斗、不怕苦累，嚴守規(guī)矩，踐行中儲糧“兩個打造”，不折不扣將去庫存工作落實到位，成為服務(wù)國家宏觀調(diào)控的主力軍。
“去庫存”是中央確定的推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是中儲糧集團執(zhí)行國家宏觀調(diào)控任務(wù)的重中之重。中儲棉公司在國家有關(guān)部門和中儲糧集團公司領(lǐng)導下，牢記“兩個確?！甭氊熓姑?，攻堅克難，多措并舉，確保紡織用棉需求，穩(wěn)定市場價格，切實發(fā)揮市場“壓艙石”作用，按照中儲糧集團公司要求，守住管好“大國糧倉”，努力成為服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略的堅強柱石。
圖一：近十年棉花期貨、現(xiàn)貨價格走勢圖
圖二：近三年棉花期貨、現(xiàn)貨價格及出庫成交量走勢圖
[編輯：田田]
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